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电力企业老总首度公开谈“电改”:售电市场带来新机遇(
作者:管理员    发布于:2015-05-06 07:46:30    文字:【】【】【
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今年三月电改9号文下发,本次电改虽然没有拆分电网,但改变了电网的盈利模式,使电网从盈利性单位变为公用事业单位,只能收取政府监管下的过路费。市场纷纷猜测“电改”带来的千万亿机会将如何爆发,电网企业作为电力系统最重要的一环如何看待这场“电改”带来的风暴?

新电改 开启新的市场大门

———访华润集团副总经理、华润电力控股有限公司董事局主席兼总裁周俊卿

 

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记者:您如何看待新的电力体制改革方案?您认为新一轮电改给发电企业带来了哪些挑战和机会?

周俊卿:由于电力行业是关系国民经济发展的基础行业,新电改文件的出台,从国家层面看,是落实全面深化改革的一个重要方面,是发挥市场在配置资源中起决定性作用的客观要求。分析本次深化改革的重点方向和路径,我们可以看到,“有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划”给发电企业带来了机遇,也带来了挑战,发电企业的产业链将会随着发电端和售电端的放开而延伸,新电改打开了新的市场领域之门。我们将继续加强成本控制,并关注售电市场放开带来的机会。

记者:目前我国火电项目审批权已经下放到省一级,特别是环评审批权限刚刚下放,您如何看待简政放权给发电企业带来的影响?

周俊卿:火电项目的核准权限已于2014年10月下放到省一级。近日,环评审批权限又刚刚下放。总的来说,火电核准权限下放意义重大,也体现了国家对火电项目的两个加强,即“加强规划、加强监管”。同时,也给了企业更多的自主权,企业根据市场情况,自行判断项目的可行性和建设与否,让市场在优化配置资源中起决定性作用。

记者:截至2014年底,我国人均发电装机达到1千瓦,您怎么看待这1千瓦?您觉得到“十三五”末我国电力总装机和人均装机会达到什么水平?

周俊卿:我国是世界上人口最多的国家,人均装机突破1千瓦说明我国的电力供应能力正快速上升。但从发达国家的人均装机2千瓦看,我国还有较大差距,同时,从装机构成上看,风电、太阳能、核电、水电等清洁能源所占比重还有较大增长空间。“十三五”期间,我国电力工业仍有较大发展空间,电力装机结构将会逐步调整,清洁能源装机比重会继续逐年上升。
记者:十八届三中全会提出,要求积极发展混合所有制经济,完善国有资产管理体制,推动国有企业完善现代企业制度。在您看来,国有能源企业的功能如何界定?应如何改革?

周俊卿:能源行业与国民经济息息相关,这个领域的大部分企业都是国资控股,国资改革既要激发国企市场活力,也要保障国家能源供应安全,我认为要采取逐步改革、稳步推进的原则为妥。

对于国有能源企业的功能定位,我认为要体现在保障供应和稳定市场上。能源行业作为国家的经济命脉,其国有企业定位要从国家战略层面来考虑,除要实现国有企业保值增值外,更要在保障能源供应和稳定国内能源市场价格上作出贡献。

记者:煤炭清洁高效利用非常重要,您认为该如何做好煤炭本身的清洁化和利用的清洁化?燃煤发电是煤炭的主要利用方式,如何做好煤电的清洁化?

周俊卿:对电厂来说,煤炭的清洁利用需要煤炭的高效清洁燃烧,优化煤炭及其燃烧后的储运模式,加强污染控制和碳减排技术的开发利用。

做好煤电清洁化,一要通过节能升级改造和运行优化调整,降低机组供电煤耗,提高燃煤利用效率,从而减少燃煤使用量;二要在目前大气污染物达标排放的基础上,按计划推进脱硫、脱硝、除尘设施的进一步升级改造,使氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放达到50毫克/立方米、35毫克/立方米、10毫克/立方米的燃机排放限值要求,最大限度地控制污染物排放量,实现燃煤的清洁利用。

为了优化装机结构,提高大容量、高参数环保发电机组占比,我们把燃煤电厂的技术选型作为公司战略的重要内容。随同发展战略的调整,公司的技术选型也几经调整,从2001年,燃煤电厂以30万千瓦机组为主,到2005年调整为60万千瓦及以上大容量、高参数机组为主,2010年首次实施百万千瓦机组布局,燃煤机组越来越大、机组效率越来越高。截至2014年底,华润电力拥有燃煤发电可控装机容量3234万千瓦。其中百万千瓦级机组占24%、60万千瓦级及以上机组占60%。

记者:煤电的超低排放已写入今年国务院政府工作报告,华润电力在这方面将有哪些举措?

周俊卿:2014年,我们完成了16台机组脱硝改造、23台机组脱硫改造、23台机组除尘改造,实现了燃煤机组脱硫、脱硝设施安装率达100%,全年二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放同比下降25%、46%、47%。

我们在广州华润热电1号机组实施了“超洁净排放”改造工程,是国家能源局首批全国13家示范项目之一,已于2014年7月21日投运。经国家环保部测评中心等权威机构现场监测,机组氮氧化物、二氧化硫、粉尘等排放指标,均优于国家重点地区“燃气轮机大气污染物特别排放限值”,达到并优于广州市政府提出的“50355”(即氮氧化物50毫克/立方米以下、二氧化硫35毫克/立方米以下、烟尘5毫克/立方米以下)“超洁净排放”目标,成为当前国内最环保的煤电机组之一。

2015年,华润电力将积极响应国家要求,实施大气污染防治行动计划,总体来说将分阶段稳步推进机组超低排放改造工作。2015年上半年将完成广州项目机组改造工作;下半年江苏南热、辽宁盘锦、河北曹妃甸、山东菏泽、浙江苍南等7个项目将实施改造;年内完成其他所有在役机组的技术改造可研方案审查工作,为下一步稳步推进超低排放改造作充分准备。

记者:煤电机组环保改造增加了很多成本,如何协调改造过程中的环境和经济效益两者的关系?

周俊卿:华润电力作为中央企业,始终把可持续发展和构建绿色和谐家园作为自己的责任和担当,认真履行国家能源环保政策,不断提升绿色环保运营能力。机组在环保改造时需要投入大量资金,同时环保设施投入运行后材料费、设备维护费用也会相应增加。另外,环保改造后,机组部分性能指标如厂用电率等会有一定幅度上升,相应的发电成本也会增加。但我们会通过在运行优化及内涵管理等方面下大力气,进而冲抵成本上升带来的效益下降。与2010年相比,华润电力旗下燃煤电厂2014年平均供电煤耗下降了18.89克/千瓦时,厂用电率下降了0.87个百分点,氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放分别下降了0.95克/千瓦时、0.36克/千瓦时、0.38克/千瓦时。

脚注信息